近年来,寿宁县检察院在办理涉未成年人刑事案件时,始终秉持“四大检察”融合发展理念,打破刑事办案与公益诉讼检察的职能壁垒,既严惩侵害未成年人权益的犯罪行为,更注重从个案中深挖社会治理痛点,以“组合拳”式监督推动问题源头治理,实现“刑事打击+公益诉讼+源头治理”协同合力,切实织密未成年人权益的“保护网”。
·检察履职“一盘棋”:从刑事案件办理到综合履职
近期,该院在办理何某某强奸案、张某某盗窃案中发现,涉案未成年人曾多次进入寿宁县某自助KTV消费,相关娱乐场所涉嫌违规接纳未成年人。这一线索引起承办检察官的警觉:未成年人进入娱乐场所并非孤立事件,背后很可能隐藏着县域娱乐场所监管漏洞、未成年人保护防线“失守”的风险。
为进一步厘清事实,该院启动综合履职公益诉讼调查程序,实地走访涉事KTV,询问经营者及相关工作人员,核查场所内禁入标志设置情况,并调取相关消费记录、监控视频等证据,全面还原未成年人进入娱乐场所消费的全过程。
调查发现,该KTV虽在大厅张贴了未成年人禁入标识,但包厢内却未按规定悬挂禁入标识,且在实际经营中多次放任未成年人进入消费,甚至因场所管理失序间接诱发未成年人盗窃等刑事案件,不仅严重危害未成年人身心健康,更损害了社会公共利益,其行为已违反《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》等法律法规。
· 借力公益诉讼,激活治理“责任链”
针对调查中发现的问题,寿宁县检察院向有关监管部门发出公益诉讼检察建议书,建议:
①重拳处罚。对涉事KTV违规行为依法作出行政处罚,形成震慑效应;
②靶向整改。督促涉事KTV全面梳理内部管理漏洞,严格落实未成年人禁入规定,筑牢场所自身“防护墙”;
③全域治理。推动在全县范围开展娱乐场所违规接纳未成年人专项整治,强化日常监管,实现“查处一案、规范一片”的目标。
· 协同联动发力,推动治理“见实效”
检察建议发出后,相关监管部门依法对涉事KTV作出“警告、责令停业整顿15日、没收违法所得”的行政处罚,以刚性监督压实主体责任。同时,开展全县娱乐场所专项整治行动,督促各经营主体自查自纠,消除潜在风险。
寿宁县检察院应邀派员参加工作会议,开展“以案释法”专题法治宣讲,通过剖析案例、解读未成年人保护法规,让经营者的法律意识从“被动接受”转变为“主动遵守”,推动行业治理从“整改当下”走向“规范长远”,真正将检察建议内容转化为社会治理的“实际成效”。
未成年人保护无小事,寿宁县检察院通过刑事检察与公益诉讼检察的双向赋能,实现了从“事后惩治”到“事前预防”的跨越。下一步,该院将持续深化“四大检察”融合履职,加强与有关部门的联动协作,凝聚未成年人保护工作合力,让检察履职的“一盘棋”真正成为守护未成年人权益的“安全棋”。
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